面對財政收支緊平衡的形勢,市財政立足主責主業(yè),善用向上爭資開源、巧用政策清理調整機制節(jié)流、活用統(tǒng)籌資金激發(fā)鎮(zhèn)域活力,夯實財政平穩(wěn)運行基礎,強化財政可持續(xù)能力。
一、提前謀劃,向上爭資工作成效顯
在“十四五”規(guī)劃收官之年,市財政積極落實市委市政府向上走訪、步步爭先的工作要求,聯(lián)合市有關部門與開平市共同開展2025年縣域充換電設施補短板試點縣申報,積極向上走訪,了解政策的實施計劃及申報、考核要求,最終推動兩市成功入選,預計獲得中央獎補資金1,980萬元,計劃用于新建120kW以上充電樁200個,為我市新能源汽車的廣泛使用提供有力支撐。目前,市財政已牽頭制定印發(fā)《鶴山市2025年主動對接爭取中央和省轉移支付資金清單及工作指引》,結合本市實際深入研究謀劃各領域爭資方向,引導各部門對標做好項目前期儲備,以提前謀劃贏得主動,匯聚向上爭資工作合力。
二、溝通協(xié)作,政策清理調整步伐穩(wěn)
為加大支出結構優(yōu)化力度,集中財力辦大事,市財政下足決心,步伐穩(wěn)健,結合財政承受能力深入研判,對我市現(xiàn)行自行出臺的需由本級財政承擔的45項政策進行全面梳理,明晰政策實施的必要性、支出標準、執(zhí)行期限。目前已初步選取無政策依據(jù)支撐、執(zhí)行年限較長、超過現(xiàn)階段財政承受能力的19項資金政策進行研究,結合零基預算要求壓減支出需求1.05億元,并逐項書面征求各相關部門對政策的優(yōu)化取消意見。對于涉及層面多、人數(shù)廣的政策,注重加強和部門溝通,反復論證推敲,共同研究調整方向,力促減輕財政“包袱”,使資金能更多地統(tǒng)籌用于?!叭!?、支持重點工作中,保障財政平穩(wěn)運行。
三、加大支持,鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展動力強
市財政堅持縣鎮(zhèn)聯(lián)動“一盤棋”,統(tǒng)籌謀劃、拼盤用好各級資金,推動財力下沉,加大對鎮(zhèn)域發(fā)展類項目的支持力度,培育鎮(zhèn)(街)可持續(xù)發(fā)展能力。一是用足債券資金,優(yōu)化土地資源配置。利用好目前已下達我市1.7億的土地儲備債券,支持回購存量閑置土地,緩解財政壓力,增加地方可用財力,構建土地經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)作共贏機制。二是發(fā)揮財政資金引導撬動作用,更多采用“補改投”、以獎代補、注入資本金等方式,將政府基金、企業(yè)融資、社會力量統(tǒng)籌納入資金要素保障體系。前期,鶴城鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目已以1.03億元財政資金,撬動國家開發(fā)銀行8.1億元金融支持,帶動24.5億元社會資本投資,樹立了“小資金”撬動“大資源”的發(fā)展典型。下一步,市財政將持續(xù)深化縣鎮(zhèn)財政管理體制改革,通過實施稅收增量正向激勵政策、創(chuàng)新建立“稅地聯(lián)動”協(xié)稅護稅工作機制等多措并舉增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力,為全市財政可持續(xù)發(fā)展提供保障。