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 政策原文：鶴山市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《鶴山市公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引》的通知

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圖片解讀：《鶴山市公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引》政策解讀

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　　一、制定目的和必要性

　　為規(guī)范我市公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一和招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)優(yōu)擇優(yōu)”目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）文件精神和《鶴山市人民政府關(guān)于擴(kuò)大鶴山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革實(shí)施范圍的通知》（鶴府函〔2024〕15號(hào)）相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定《鶴山市公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）為我市公路水運(yùn)工程實(shí)施評(píng)定分離改革提供參考使用。

　　二、制定依據(jù)

　　1.《鶴山市人民政府關(guān)于擴(kuò)大鶴山市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革實(shí)施范圍的通知》（鶴府函〔2024〕15號(hào)）

　　2.《江門(mén)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離改革試點(diǎn)工作指引》（江建〔2022〕137號(hào)）

　　3.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào)）

　　三、適用范圍

　　本《工作指引》適用于鶴山市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)，按相關(guān)要求實(shí)施評(píng)定分離的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目。

　　四、主要內(nèi)容

　　（一）落實(shí)招標(biāo)人首要責(zé)任制

　　1.實(shí)行評(píng)定分離的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)人自主決定發(fā)起招標(biāo)，自主組建招標(biāo)監(jiān)督小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)，制定入圍篩選辦法、評(píng)標(biāo)辦法、定標(biāo)辦法，對(duì)招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　2.組建3人或以上的監(jiān)督小組，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)、定標(biāo)委員會(huì)的組建、開(kāi)標(biāo)、篩選、評(píng)標(biāo)、考察、定標(biāo)等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

　　3.制定定標(biāo)規(guī)則并報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)備案；建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)定標(biāo)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估等。

　　（二）確定定標(biāo)方法

　　定標(biāo)方法可以采用定量評(píng)價(jià)定標(biāo)法、票決定標(biāo)法或者法律法規(guī)允許的其他定標(biāo)方法。

　　1. 定量評(píng)價(jià)定標(biāo)法：定量評(píng)價(jià)定標(biāo)法是通過(guò)對(duì)定標(biāo)候選人進(jìn)行定量評(píng)價(jià)以確定中標(biāo)候選人及其排序的方法。由定標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)因素以及評(píng)分細(xì)則（由招標(biāo)人制定，作為招標(biāo)人的內(nèi)控機(jī)制），對(duì)定標(biāo)候選人進(jìn)行比較、打分，按照總得分對(duì)定標(biāo)候選人排序。

　　2.票決定標(biāo)法：使用擇優(yōu)票決法、逐輪淘汰法等票決方式依次確定不超過(guò)3名的中標(biāo)候選人并標(biāo)明排序。

　　（三）篩選方法

　　1.正式投標(biāo)人小于等于15家時(shí)，全部入圍評(píng)標(biāo)程序。

　　2.正式投標(biāo)人大于15家時(shí)，使用誠(chéng)信優(yōu)先入圍方法選取15名正式投標(biāo)人入圍評(píng)標(biāo)程序。

　?。ㄋ模┰u(píng)標(biāo)程序

　　1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；2資格審查；3.詳細(xì)評(píng)審；4.確定定標(biāo)候選人；5.出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　（五）定標(biāo)程序

　　1．定標(biāo)前考察；2．組建定標(biāo)委員會(huì)；3.召開(kāi)定標(biāo)會(huì)；4.確定中標(biāo)候選人；5.中標(biāo)候選人公示；6.確定中標(biāo)人；7.提交書(shū)面報(bào)告。

　　（六）異議及投訴處理

　　嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　（七）其他說(shuō)明

　　本指引自印發(fā)之日起生效，有效期2年。

　　五、其他事項(xiàng)

　　本《工作指引》在執(zhí)行過(guò)程中，有任何疑問(wèn)可徑向鶴山市交通運(yùn)輸局咨詢(xún)。（聯(lián)系電話：0750-8888799）