根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年10月28日至12月底,市委第四巡察組對我單位開展了為期兩個月的巡察工作。2020年5月8日,市委第四巡察組向市退役軍人事務局黨組反饋了巡察意見。針對反饋意見存在的3大方面共8個問題,領導班子成員主動認領問題并承擔整改責任,逐條逐項列出問題清單,認真分析查找存在問題的原因,明確了完成時限,實行銷號制度,逐條逐項抓落實,確保件件有回音。截止7月底,共制定23項整改措施,已完成整改事項15個,階段性完成并需長期堅持的事項8個,未完成整改的事項0個,制定和完善《文件辦理制度》《宣傳報道和信息公開保密審查制度》《關于規(guī)范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》《鶴山市退役軍人事務局走訪慰問工作制度》《財務管理制度》等制度9項?,F(xiàn)將整改落實情況予以公開,接受社會廣大干部群眾的監(jiān)督指正。
一、切實承擔主體責任,把巡察整改工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,強化組織領導
為確保巡察整改工作落到實處,我單位立即召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見,要求全體干部職工把思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力。迅速成立了市委巡察整改工作領導小組,把整改工作作為近期工作重點,擺在突出位置,集中時間和精力在規(guī)定的時間節(jié)點完成整改工作。
?。ǘ┘毣拇胧?,明確責任分工
圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,我單位制定了《中共鶴山市退役軍人事務局黨組關于落實市委巡察反饋意見整改工作方案》,明確了整改步驟、組織領導、整改內(nèi)容和具體要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化成整改措施,形成了整改工作臺賬,逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位,工作機制到位。
?。ㄈ娀檰栃В瑢訉油七M落實
我單位定期召開推進會、碰頭會,穩(wěn)步推進巡察整改工作。對有條件立即整改的,即知即改,務求改出成效;對情況比較復雜的,認真分析研究,分期分批解決;對巡察反饋的一些共性問題,及時組織召開專題會統(tǒng)一部署安排,力求不留死角。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結(jié)整改經(jīng)驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果。
二、認真對照巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
(一)針對關于黨組把方向、管大局、保落實的作用未充分發(fā)揮的問題
1.關于執(zhí)行黨組議事規(guī)則不規(guī)范、不嚴謹?shù)膯栴}
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是設立專職黨務工作者,明確黨建職責,系統(tǒng)理順、籌劃黨建工作。
二是分別召開黨組會議和支部黨員大會,針對性學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,達到規(guī)范、完善黨建工作的目的。
三是更換固定黨員、編制人員負責黨組會議記錄,進一步規(guī)范了黨組議事規(guī)則。
2.關于意識形態(tài)工作主體責任未落實到位的問題
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是建立局黨組意識形態(tài)工作責任制,落實領導班子成員“一崗雙責”,制定落實意識形態(tài)責任清單、年度工作計劃、專題學習研討、定期分析研判機制。
二是修訂《文件辦理制度》,進一步明確和強化辦文責任。組織學習文件辦理制度和黨政機關公文格式國家標準,提高發(fā)文人員的業(yè)務素質(zhì)與能力水平,進一步推進文件編印的科學化、規(guī)范化、制度化建設。
三是修訂《宣傳報道和信息公開保密審查制度》,強化信息公開事前審批。修訂系列保密工作制度,強化保密責任,嚴格做好信息公開審批程序。
3.關于貫徹落實上級決策部署打折扣的問題
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是成立掃黑除惡工作領導小組,制定掃黑除惡工作方案,局各部門、市退役軍人服務中心實行每月常態(tài)化走訪,入戶宣傳掃黑除惡專項斗爭知識和開展線索摸排,建立臺賬。
二是制定《關于規(guī)范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》,結(jié)合“一人一檔”信息登記完成全市光榮牌懸掛進行檢查。至7月底,全市核對9595名光榮牌懸掛對象。
?。ǘ┽槍﹃P于黨建工作水平有待提高的問題
1.關于黨內(nèi)政治生活不嚴肅,組織生活不健全的問題
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是嚴格落實鶴山市黨委(黨組)理論學習中心組學習制度,結(jié)合退役軍人事務工作需要,每季度印發(fā)黨組理論中心學習組學習方案,圍繞課題嚴格抓好集體學習,組織好一次討論交流,切實轉(zhuǎn)變領導干部的學習觀念。同時統(tǒng)籌計劃好全局理論學習,避免了學習內(nèi)容重復。
二是每月初制定組織生活清單,嚴格執(zhí)行支部黨員大會制度,開會時現(xiàn)場簽到,通過組織生活規(guī)范化,進一步提高全體黨員干部的政治意識。
三是落實專職人員負責記錄支委會議和黨員大會會議,按照基層黨支部組織生活記錄參考模板規(guī)范基層黨組織生活記錄方式。
四是每月設立固定日期交納黨費,列入當月組織生活清單中,及時在黨務公開欄公示交納黨費情況。同時組織全體黨員學習《中國共產(chǎn)黨章程》,使每一位黨員充分認識到自覺、按時、足額交納黨費是黨章對黨員的基本要求。
2.關于干部隊伍建設未能匹配工作要求的問題
整改情況:階段性完成并長期堅持。
一是每季度召開全市退役軍人服務體系工作會議,吸收各鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))的好經(jīng)驗好做法,探討解決工作過程中遇到的困難,有效提高了退役軍人服務體系內(nèi)工作人員的工作積極性。
二是通過定期召開干部職工工作例會,加強業(yè)務交流,老同志講授業(yè)務,并將退役軍人相關政策收集整理成冊印發(fā)給全局干部職工學習,幫助干部在邊干邊學中快速熟悉政策法規(guī)和工作流程,提高解決問題的實際能力。
三是堅持高效用編,對退休人員空出的編制及時組織申報招錄。公開招錄勞務派遣1名、實習生2名,優(yōu)化局機關干部隊伍年齡結(jié)構(gòu),提升工作效率。注意老中青干部的合理搭配和年齡優(yōu)勢的互補,堅持按干部的年齡層次,區(qū)別對待,既讓優(yōu)秀青年干部有干事的平臺,又同時注重充分發(fā)揮老年干部的作用。
四是積極溝通市委編辦和市人社局,加大下屬事業(yè)單位市退役軍人服務中心編制人員招錄力度,2020年上半年招錄事業(yè)編制人員1名。
五是對安置與就業(yè)創(chuàng)業(yè)股和市退役軍人服務中心兩個部門的中層干部實行輪崗學習,提升業(yè)務水平。
六是設置專職會計崗,并要求會計人員加強學習。同時加強與市財政局業(yè)務人員的溝通聯(lián)系,與其他單位財務人員交流學習財政相關做法,提高局內(nèi)財務工作水平。
(三)針對關于從嚴治黨偏軟弱,存在廉政風險的問題
1.關于部分票據(jù)使用、報銷不符合規(guī)定的問題
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是修訂內(nèi)部財務制度,增加采購明細清單要求。制定走訪慰問工作制度,對慰問簽收做了明確規(guī)定,有效提升了日常財務工作效率。
二是組織財務人員學習《工會財務制度》,完善單位內(nèi)部與工會相關的財務制度并嚴格執(zhí)行,同時2020年單位經(jīng)費劃轉(zhuǎn)到工會及時向工會申請開具收據(jù)做賬,進一步規(guī)范了局內(nèi)工會財務工作制度。
2.關于項目采購、固定資產(chǎn)管理等內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的問題
整改情況:完成整改并長期堅持。
一是由局辦公室統(tǒng)一打印市財政部門相關財務政策文件,派發(fā)至出納、會計人員進行自學。嚴格落實政府集中采購規(guī)定,2020年符合條件的項目(如會計賬務、工程造價咨詢)已按規(guī)定通過中介服務超市進行采購。
二是梳理所有未入賬但符合固定資產(chǎn)捐贈物資,統(tǒng)一提交財務資料給財政局申請系統(tǒng)無償轉(zhuǎn)出,并完善財務制度中關于固定資產(chǎn)判斷的標準,明確了符合固定資產(chǎn)入賬要求的物品,對外捐贈需要辦理正式移交手續(xù)。
3.關于違規(guī)支出使用現(xiàn)金的問題
整改情況:完成整改并長期堅持。
減少慰問現(xiàn)金支出,以轉(zhuǎn)賬形式將慰問金劃撥至對象個人賬戶。出臺《鶴山市退役軍人事務局走訪慰問工作制度》,規(guī)范慰問對象、形式、標準和支付方式。
三、從嚴抓好整改后續(xù)工作,鞏固深化巡察整改
市退役軍人事務局黨組將以巡察整改為契機,進一步加強黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作,全面履行黨組主體責任,對于新情況、新問題及時研究分析,認真總結(jié)反思,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全體干部作風轉(zhuǎn)變的過程。
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堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨各項制度和工作機制,進一步強化擔當意識,對已確定的重大決策、重要工作、重點項目,做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求,抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)正風肅紀工作,堅持用制度管人管事管權,團結(jié)引領全體黨員干部切實增強“四個意識”,自覺向黨的理論和路線方針政策看齊,向市委的重大決策部署看齊。
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持續(xù)強化黨性黨規(guī)教育,引導全體黨員干部自覺牢記黨規(guī)黨紀,自覺按照黨員標準規(guī)范言行,堅定理想信念,守住規(guī)矩底線。教育引導全體黨員干部正確處理好巡察整改工作與推動當前工作的關系,著力圍繞服務退役軍人推動當前工作,把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實的具體舉措上,體現(xiàn)在實實在在為退役軍人辦事的工作成效上。
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堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。突出抓好領導班子自身建設,嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮領導班子的集體領導力。建立黨員責任清單和推進黨建工作規(guī)范化等工作,將黨建責任層層傳導壓實,推動黨建引領退役軍人事務工作落地落實。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0750-8860821。