為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕94號)和《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的通知》(粵辦函〔2018〕193號)要求，結合我市水利工作實際，制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示精神，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，明確我市水利重大建設項目批準和實施領域政府信息公開范圍，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等，強化公開實效，穩(wěn)步推進我市水利重大建設項目批準和實施領域政府信息應公開盡公開，以公開提升項目批準、實施的透明度和效率，積極回應社會關切，更好保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
二、主要任務及具體措施
（一）公開范圍
按照有關規(guī)定由政府審批或核準的，對經濟社會發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的我市水利固定資產投資項目，除涉及國家秘密或依法不予公開的項目和境外投資項目、對外援助項目外，原則上一律納入公開范圍。
我市水利重大建設項目包括以下工程：
1.新建中小型水庫工程;
2.大中型水閘除險加固工程;
3.大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;
4.江海堤圍建設工程;
5.新建大型引調水工程;
6.省、江門或市委市政府確定的其他水利重大建設項目。
（二）公開內容、公開主體和公開時限
在我市水利重大建設項目批準和實施過程中，重點公開批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、重大設計變更信息、施工有關信息、質量安全監(jiān)督信息、竣工有關信息、其它需要公開的信息等8類信息。公開內容、公開主體和公開時限如下：
1.批準服務信息：包括申報要求、申報材料清單、批準流程、辦理時限、受理機構聯系方式、監(jiān)督舉報方式等。
由水行政主管部門負責審批的批準服務信息的公開主體為水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網站和網上辦事大廳公開，公開時限為信息產生之日起7個工作日內至永久。
2．批準結果信息：包括初步設計文件審批結果、取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果等。
由水行政主管部門負責審批的初步設計文件審批結果，及取水許可、水土保持方案、洪水影響評價等涉水事項審批結果的公開主體為水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網站公開，公開時限為作出決定之日起7個工作日內至永久。
3．招標投標信息：包括資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同訂立及履行情況、招標投標違法處罰信息等。
資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示的公開主體為項目法人，也可由項目法人委托招標代理進行公開，公開方式為在項目法人網站或招標投標相關網站公開，公開時限為招標投標相關法律法規(guī)規(guī)定時限。
合同訂立及履行情況的公開主體為項目法人，公開方式為在項目法人網站或工程現場公開，公開時限為信息產生之日起7個工作日內至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。
招標投標處罰信息的公開主體為水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網站公開，公開時限為三年，起始時限自作出行政處罰決定之日起計算，相關信息應當在作出行政處罰決定之日起7個工作日內公開。
4．重大設計變更信息：包括項目設計變更原因、主要變更內容、變更依據、批準單位、變更結果等。
重大設計變更信息的公開主體為原負責該項目審批的水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網站公開，公開時限為作出決定之日起7個工作日內至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。
5．施工有關信息：包括項目法人單位及其主要負責人信息，設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人信息、資質情況，施工單位項目管理機構設置、工作職責、主要管理制度，施工期環(huán)境保護措施落實情況，開工時間等。
施工有關信息的公開主體為項目法人，公開方式為在項目法人網站或施工現場公開，公開時限為項目開工之日起至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。施工有關信息發(fā)生變更，應在變更之日起7個工作日內公開。
6．質量安全監(jiān)督信息：包括質量安全監(jiān)督機構及其聯系方式。
質量安全監(jiān)督機構及其聯系方式的公開主體為項目法人，公開方式為在項目法人網站或施工現場等公開，公開時限為質量安全監(jiān)督機構受理項目質量安全監(jiān)督之日起3個工作日內至工程竣工鑒定書印發(fā)之日。
7.竣工有關信息：包括竣工驗收時間、工程質量結論核備信息、竣工驗收結論、交付使用時間、竣工決算審計單位、審計結論、財務決算金額等。
竣工有關信息的公開主體為負責竣工驗收的水行政主管部門，公開方式為在水行政主管部門網站公開，公開時限為信息產生之日起7個工作日內至永久。
8.其它需要公開的信息：除上述7類信息外，按有關規(guī)定或上級有關要求需要公開的其它信息。
其它需要公開的信息的公開主體為制作信息的單位，公開方式為在公開主體的網站或有關規(guī)定、要求確定的渠道公開，公開時限為有關規(guī)定或上級有關要求確定的時限。
三、組織保障和監(jiān)督檢查
（一）加強組織領導
各股室、直屬單位要高度重視，按照職責分工，落實具體責任人員，認真貫徹落實本方案相關工作，加強領導，明確責任，細化任務，認真組織實施，及時將相關信息匯總到局辦公室。
（二）加強監(jiān)督檢查
我局將采取檢查、抽查等方式定期或不定期對本市水利重大建設項目批準和實施領域信息公開工作進行監(jiān)督檢查。法律、法規(guī)、規(guī)章對項目法人公開項目信息作出明確規(guī)定的，監(jiān)督項目法人依法按時公開項目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出明確規(guī)定的，鼓勵項目法人及時公開項目信息。
（三）健全完善制度機制
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的修訂情況，進一步健全完善社會評議、責任追究、保密審查、主動公開和依申請公開等制度。
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