日前，作為全省社會資本投資最大的省級水經(jīng)濟試點項目——鶴山市源林生態(tài)樂園正式開園，這是鶴山深入推進全域水經(jīng)濟試點建設(shè)的又一生動注腳。

　　作為省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣之一，鶴山積極發(fā)揮財政職能，以探索全域水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展為抓手，統(tǒng)籌用好水環(huán)境治理、城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村振興等方面的財政資金，精心挖掘優(yōu)質(zhì)水資源稟賦，激活水經(jīng)濟，培育發(fā)展了沙坪河、水美鄉(xiāng)村、瀾石水庫等多個水經(jīng)濟節(jié)點，在廣東省率先探索推進河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點工作，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化路徑，初步形成具有鶴山特色的全域水經(jīng)濟發(fā)展新格局。

　　提升“水品質(zhì)”

　　打造近悅遠來的“嶺南第一水鄉(xiāng)”

　　彎曲的河流、多樣的水生動植物、親水棧道……來到鶴山沙坪河岸，一幅“水清岸綠，鳥語花香”的小微濕地美麗畫卷映入眼簾。

　　沙坪河綜合整治工程是鶴山市推進“水治理”極具代表性的成功案例。近年來，鶴山持續(xù)加大公共財政對優(yōu)化水經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的支持力度，發(fā)揮財政橋梁作用，為鄉(xiāng)村振興添“彩”又添“財”，注入“源頭活水”。

　　例如，鶴山大膽創(chuàng)新治理模式，2023年至2024年，共統(tǒng)籌整合資金及地方政府債券超2.1億元用于開展沙坪河綜合整治工程，將河道治理與彰顯水鄉(xiāng)特色、提升城市品位和人居環(huán)境結(jié)合起來，兼顧當(dāng)?shù)貧v史文化風(fēng)俗，修建9公里環(huán)河碧道，建成沙坪河“八景”，深度挖掘鶴山龍舟文化、榕樹文化、詠春文化、舞獅文化等傳統(tǒng)文化特色，全面激發(fā)沿河經(jīng)濟活力。沙坪河綜合整治工程入選“廣東省首屆國土空間生態(tài)修復(fù)十大范例”“廣東省全面推行河湖長制典型案例”。

　　此外，鶴山以建設(shè)全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣為契機，加強資金管理，印發(fā)《鶴山市水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣項目財務(wù)管理辦法》，統(tǒng)籌安排各級各類資金2.57億元用于打造幸福河湖“鶴山樣板”，積極解決項目資金籌措難題，確保資金使用有序、規(guī)范、安全。

　　目前，鶴山市已構(gòu)建紅色鄉(xiāng)村旅游廊道、生態(tài)文旅體驗廊道、湖光濕地游憩廊道、僑鄉(xiāng)風(fēng)情觀光廊道等4條綠色生態(tài)廊道，形成“一片五脈四廊”總體布局，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)升級，打造近悅遠來的“嶺南第一水鄉(xiāng)”。

　　打造“水景點”

　　調(diào)動村民參與水經(jīng)濟建設(shè)積極性

　　近年來，鶴山立足水資源稟賦優(yōu)勢，充分發(fā)揮財政資金要素保障作用，以“小財政”推動“大發(fā)展”，打造集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益于一體的生態(tài)標桿，提升村民生活質(zhì)量，推動村集體增收，使村民成為水環(huán)境治理的參與者和受益者。

　　例如，鶴山市財政局聯(lián)合鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革局印發(fā)《鶴山市農(nóng)村小型公益性項目建設(shè)以獎代補實施方案》，通過設(shè)立“以獎代補”機制，重點關(guān)注村民迫切需要并直接受益的建設(shè)項目，調(diào)動村民參與水經(jīng)濟建設(shè)的積極性。

　　近年來，鶴山打造了三堡河鶴城鎮(zhèn)五星村段、宅梧河半島節(jié)點、鶴城河節(jié)點、址山河將軍陂段等熱門“水景點”，吸引大量周邊地區(qū)的游客前來“打卡”，帶動鶴城鎮(zhèn)五星村、城西村，宅梧鎮(zhèn)靖村村，以及共和鎮(zhèn)來蘇村等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)升級，探索“文旅產(chǎn)”融合發(fā)展新路徑。例如，鶴城鎮(zhèn)五星村引進文旅企業(yè)沿河打造景點，村集體每年增收25萬元，成功入選江門市鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　此外，鶴山依托沙坪河碧道打造“漁人碼頭”項目，鶴山市財政局統(tǒng)籌安排各級財政資金242萬元提升和完善“漁人碼頭”公共配套設(shè)施，推動建設(shè)漁村文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)，改善投資環(huán)境，為商業(yè)發(fā)展提供新機遇，壯大村級集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民增收致富。

　　探索水權(quán)改革

　　引導(dǎo)社會資本和市場主體共同治水

　　5月初，走進宅梧鎮(zhèn)，遠山如黛，層林疊翠。全省社會資本投資最大的省級水經(jīng)濟試點項目——鶴山市源林生態(tài)樂園已經(jīng)正式開園。這是鶴山精心挖掘優(yōu)質(zhì)水資源稟賦，加快探索全域水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展的生動體現(xiàn)。

　　為大力發(fā)展水經(jīng)濟，做好做活“水文章”，近年來，鶴山大力探索水權(quán)改革，通過優(yōu)化財政預(yù)算和社會資本協(xié)作機制，印發(fā)出臺全省首個河道經(jīng)營管理權(quán)改革試點建設(shè)工作方案，穩(wěn)步推進河道有償開發(fā)利用，引導(dǎo)社會資本和市場主體共同治水。

　　一是推進三堡河鶴城鎮(zhèn)五星村段等河段經(jīng)營管理權(quán)出讓，實現(xiàn)河道生態(tài)產(chǎn)品價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化，探索建立“以河養(yǎng)河”長效管護機制。二是依托水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)成果，成功引入文旅公司投資約1.76億元，打造宅梧鎮(zhèn)“桃花驛”水文旅休閑及研學(xué)教育項目，推動“以水養(yǎng)水”“以水興水”新業(yè)態(tài)發(fā)展。三是立足宅梧旅游市場錯位競爭格局，以原有青年水庫為依托，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)建設(shè)生態(tài)樂園，計劃投資22億元，組合“森林+湖庫+田園”等資源優(yōu)勢，構(gòu)建以“戶外研學(xué)+自然度假+私人定制”為核心的水經(jīng)濟項目，打造以水環(huán)境保護為首要目標的生態(tài)樂園。

　　2022年，源林投資（廣東）有限公司以青年水庫為依托打造源林生態(tài)樂園項目，總投資22億元，截至目前已實現(xiàn)投資超4億元，修建環(huán)庫道路22公里，鋪設(shè)排水渠、管網(wǎng)15公里，固土護岸植草近55萬平方米，全面完成環(huán)庫周邊山嶺的灌溉供水管道、排水渠、基坑挖掘配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和林相改造。

文：江門日報記者 諶磊

通訊員：鶴宣（署名除外）

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